Булкатова Ирина Андреевна в студии телеканала «Доверие»

19 апреля 2011 года адвокат Булкатова Ирина Андреевна в студии телеканала «Доверие» давала интервью по вопросам практического применения норм права, которые должны были быть внесены в Кодекс об административных правонарушениях по вопросу ответственности за нарушения права родителей и детей на общение друг с другом. 

Комментарии адвоката.

Изменения, вносимые в законодательный акт, предполагались следующие. Законодатель предлагал ввести ответственность за нарушение родителями прав несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов

Повторное в течение года совершение такого правонарушения, предполагало более жесткую ответственность, вплоть до административного ареста на срок до пяти суток.

Огромный пласт судебных дел – споры «по детям», а именно, возникающие по вопросам воспитания детей.

Родители разводятся, и ребенок остаётся проживать с одним из них, как правило, с мамой. Второй, родитель, отдельно проживающий от ребенка, часто не соглашается с отведённым ему временем общения с ребенком или с самовольным ограничением второй стороной его права на общение с ним.

Существует два способа защиты права родителя, отдельно проживающего от ребенка. Предъявление иска в суд с требованием об определении порядка общения с ребенком и предъявление иска об определении места жительства ребенка.

Бесценна, на мой взгляд, новая норма в ГПК РФ о возможности установить, так называемый, предварительный порядок общения родителя – истца с ребенком. К сожалению, дела подобного рода часто принимают затяжной характер, ввиду того, что для правильного их разрешения требуется участие в процессе не только сторон по делу – родителей ребенка, но и органов опеки и попечительства, которые должны обследовать условия жизни ребенка у того и другого родителя, по результатам чего составить акт и дать заключение по существу спора – свое видение порядка общения родителя с ребенком. Таким образом, дела могут находиться в производстве суда от двух до девяти и более месяцев. Не должны мы также исключать и недобросовестное поведение стороны, заинтересованной в затягивании процессе.

Именно для этих целей, как мне видится, и будет предусмотрено право суда установить порядок общения на время рассмотрения спора – до вступления решения суда в законную силу. Суд рассматривает дела, соблюдая формальности процесса, родитель, чьи права нарушены, имеет право общаться с ребенком, не терять с ним связь, участвовать в его жизни.



Как практикующему адвокату мне поправки нравятся. У нас, защитников, появился еще один способ защищать права и интересы доверителя, родителя, чье право на общение нарушается другим родителем. Как будет реализовываться на практике привлечение к ответственности виновного родителя? Обязательно через доказывание умысла в нарушении права второго родителя или ребенка. По-моему мнению, по подобной категории дел, умысел доказать сложно. Но в то же время, как меру воздействия со стороны органов власти на родителя, злоупотребляющего правами, считаю эффективной и полезной.

Факты обращения в уполномоченные органы можно будет использовать в качестве доказательств в последующих судебных процессах по детям.

Уверена, что вызов родителя в комиссию по делам несовершеннолетних на беседу и на объяснения по факту нарушения права второго родителя, будет давать положительные результаты, будет приходить понимание того, что самодурство или злой умысел не останутся безнаказанными, когда вопрос касается несовершеннолетних детей.

Призываю всех родителей решать вопросы по детям миром, с любовью и заботой об их судьбах, с соблюдением их интересов. И если дело дошло до суда, пользоваться своими правами, которые предоставляются законом, добросовестно.